План антикризисных мероприятий направлен на обеспечение потребительских рынков продуктами первой необходимости, включая муку, масло, мясо, сахар, яйца, овощи, увеличение их производства и запасов и предотвращение необоснованного роста цен, поддержку уязвимых слоев населения, трудовых мигрантов и предпринимателей, обеспечение своевременного выполнения социальных обязательств государства, предотвращение потенциальных рисков для банковской системы, снижение валютного давления, прогнозирование кредитов под низкие проценты для производственных предпринимателей, улучшение инвестиционного климата, отсрочка неналоговых проверок, включает в себя привлечение дополнительной финансовой помощи и других мер.

16 марта с целью государственной поддержки деятельности субъектов предпринимательства, создания благоприятного климата для привлечения инвестиций, создания рабочих мест и сокращения проверок был подписан Указ Президента Республики Таджикистан «Об объявлении моратория на все виды проверок деятельности субъектов предпринимательства», на основании которых до 1 января 2023 года был объявлен мораторий на все виды проверок деятельности субъектов предпринимательства

План действий по предотвращению риска потенциального воздействия на национальную экономику включает обеспечение потребительских рынков предметами первой необходимости.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 мая 2018 года утвержден перечень из 19 видов социально необходимых товаров и продуктов, цены на которые подлежат государственному регулированию:

— мука (1, 2 сорт); хлеб из муки 1,2 сорта;

— макаронные изделия;

— пшеница, рис;

— картофель;

— овощи: морковь, лук, капуста;

— сахар-рафинад, сахар-песок;

— растительное масло: хлопковое, подсолнечное и сливочное;

—  молочные продукты: молоко, простокваша, сливки, творог;

— чечевица, горох, гречка, ячменная крупа;

— мясо: говядина, баранина, куриное мясо;

— куриное яйцо,

— соль;

— чёрный и зелёный чай:

— детское питание:

— нефтепродукты: бензин, дизельное топливо, сжиженный газ;

—  медикаменты и медицинские принадлежности;

— минеральные, органические и химические удобрения для сельского хозяйства.

Антимонопольная служба при Правительстве Республики Таджикистан уполномочена осуществлять контроль и государственное регулирование цен на социально необходимые товары и продукты.

На основании требований решений Плана мероприятий по предотвращению потенциальных рисков для национальной экономики, утвержденного Правительством Республики Таджикистан 18 марта 2022 года, Антимонопольная служба осуществляет мониторинг потребительского рынка и недопущение необоснованного повышения цен на ряд товаров социального значения. В частности, были созданы рабочие группы по регулированию социально значимых продуктов, недопущению необоснованного роста цен на основные продукты питания, выявлению факторов роста цен на сельскохозяйственную продукцию и поддержанию стабильности цен в республике и направлены на потребительские рынки Душанбе и районов республиканского подчинения.

Проведенный мониторинг и разъяснительно-контрольные работы в основном охватывали социально значимые продукты, в том числе муку, растительное масло, сахар, говядину, телятину, куриное мясо, куриные яйца, рис и гречку. Согласно проведенному ежедневному мониторингу по состоянию на 18 апреля 2022 года в сравнении с 25 февраля текущего года, наблюдалось в основном увеличение цен на социально необходимые товары и продукты за этот период, цены на муку первого типа отечественного производства увеличилась  19,6 процента, на импортную мука первого сорта – на 6,9 процента, на рис – на 5,5 процента, на хлопковое масло —  на 11,2 процента, на молоко – на 15,6 процента, на куриное яйцо – на 10,7 процента,  на топливо – от 7,8 до 11,9 процента, основная причина повышения цен предпринимателями связана с ростом курса валют и повышением цен в странах-поставщиках.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) в своей публикации от 8 апреля 2022 года отметила, что средний показатель по мировому индексу продовольственной продукции в марте этого года составил 159,3 пункта, что по сравнению с февралём этого года в среднем больше на 12,6 процента.

Мировые цены на пшеницу выросли на 19,7 процента в марте по сравнению с предыдущим месяцем, на растительное масло — на 23,2 процента, на сахар — на 6,7 процента.

На процесс повышения цен на некоторые продукты на внутреннем рынке также оказало негативное влияние изменение курса национальной валюты по отношению к доллару США, рост которого на 9 марта текущего года составил 15 процентов.

В настоящее время по курсу, определяемому Национальным банком Таджикистана, стоимость 1 доллара США по отношению к национальной валюте сомони на сегодняшний день составляет 12,50 сомони, этот показатель по сравнению с 9 марта текущего года снизился в среднем на 3,85 процента.

В этом контексте вероятность формирования оптовой продажной цены 1 мешка муки первого и высшего сорта на основе данных ООО «Хубджамъ Инвест» в связи с падением курса иностранной валюты по отношению к национальной валюте на 11 апреля 2022 года (1 доллар, равный 12,5 сомони) может составлять от 311 до 323 сомони.

Между тем, этот показатель по состоянию на 4 апреля 2022 года составил 307 сомони за мешок муки первого сорта и 318 сомони за муку высшего сорта.

Следует отметить, что согласно соответствующему постановлению, ратифицированному министром сельского хозяйства Республики Казахстан, с 16 апреля по 15 июня текущего года введены ограничения на экспорт пшеницы, вывоз которого осуществляется посредством квоты, в связи с этим, казахстанские партнеры компаний-импортеров предлагают цену на 1 тонну пшеницы в размере 350 долларов США.

В этом случае прогнозируется увеличение цены 1 мешка муки первого типа на мукомольных предприятиях при неизменности других расходных веществ   от 332,73 до 337,41 сомони и при поступлении в город Душанбе — от 352,73 до 357,41 сомони.

В соответствии с проведенным мониторингом на фоне изменения цен на продукты питания на мировых и региональных рынках, а также обменного курса к состоянию на 11 апреля по сравнению с 15 марта текущего года, на рынках потребительских товаров происходит изменение цен на ряд социально необходимых товаров и продуктов.

В частности, в республике средняя цена на рис снизилась на 2,5 процента, на картофель – на 2,8 процента, на сахар-рафинад – на 4,5 процента, на куриное мясо – на 1,2 процента, на топливо АИ-95 – на 8,1 процента, на топливо АИ-92 – на 6,1 процента, на дизельное топливо – на 4,4 процента, на сжиженный газ – на 7,9 процента. При этом цена на мешок муки первого типа отечественного производства повысилась на 2,2 процента, на муку второго сорта отечественного производства – на 2,9 процента, на сахар-песок – на 1,8 процента, на подсолнечное масло – на 3,1 процента, на хлопковое масло  – на 1,6 процента, на молоко – на 7,6 процента, на говядину – на 0,2 процента, на баранину – на 0,8 процента, на куриное яйцо – на 2,5 процента.

Следует отметить, что 16 марта текущего года в целях государственной поддержки деятельности субъектов предпринимательства, создания благоприятного климата для привлечения инвестиций, создания рабочих мест и сокращения проверок был подписан Указ Президента Республики Таджикистан «Об объявлении моратория на все виды проверок деятельности субъектов предпринимательства», на основании которых до 1 января 2023 года был объявлен мораторий на все виды проверок деятельности субъектов предпринимательства.

По данным Антимонопольной службы, с начала 2022 года до объявления моратория в ходе проведенного контроля, анализа и мониторинга в связи с соблюдением требований антимонопольного законодательства в общей сложности 2 миллиона сомони за счет нарушений антимонопольного законодательства выявлены доходы, полученные в результате нарушений законодательства и оформленные дела о правонарушениях, из указанной суммы в государственный бюджет было переведено более 625,5 тысяч сомони.

По данным Антимонопольной службы, с начала 2022 года до объявления моратория, в ходе проведённых проверок, анализов и мониторингов относительно соблюдения требований антимонопольного законодательства выявлены незаконные доходы на общую сумму 2 млн сомони, в результате нарушения антимонопольного законодательства, из этой суммы в государственный бюджет перечислено более 625,5 тысяч сомони.

Антимонопольная служба и в дальнейшем продолжит принимать практические меры для качественного и своевременного выполнения программ и планов, принятых Правительством Республики Таджикистан.