"Почему вам можно, а нам нельзя?". Жапаров попросил США не вмешиваться во внутренние дела Кыргызстана
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, отвечая на письмо государственного секретаря США Энтони Блинкена, попросил не вмешиваться во внутренние дела республики. Текст письма Жапарова опубликовал его пресс-секретарь Аскат Алагозов, 9 февраля МИД республики передал ответ послу США, пишет Фергана.В своем письме Блинкен выразил обеспокоенность по поводу законопроекта о внесении изменений в закон «О некоммерческих организациях», в случае принятия которого, по мнению правозащитников, есть риск серьезного ограничения способности организаций гражданского общества работать свободно и эффективно.
Жапаров «с сожалением» отметил, что содержание письма Блинкена имеет признаки вмешательства во внутренние дела Кыргызстана.
Он пояснил, что цель законопроекта — внести ясность и упорядочить деятельность работающих в республике неправительственных/некоммерческих организаций. Сегодня в Кыргызстане работают десятки тысяч НПО и НКО, занимаясь «решением многих проблем, по которым раньше у государства не было ни воли, ни желания что-то делать».
В то же время часть НПО и НКО получают финансирование из-за рубежа, причем не только из США и стран Евросоюза. Власти Кыргызстана намерены контролировать, откуда приходят деньги в эти организации, кем, как и на какие цели они расходуются, пояснил Жапаров.
По его словам, концепция законопроекта близка к концепции действующего в США с 1938 года закона о регистрации иностранных агентов (Foreign AgentsRegistration Act, FARA).
«В этой связи не может не возникнуть вопрос: почему вам можно, а нам нельзя?» — пишет Жапаров.Президент подчеркнул, что требования властей к НКО и НПО «понятны и поддерживаются в обществе, полностью соответствуют как Конституции Кыргызской Республики, так и нашим международным обязательствам».
«В соответствии с нормами Конституции и законов Кыргызской Республики государство не вмешивается и не собирается вмешиваться в уставную деятельность неправительственных/некоммерческой организации, средств массовой информации.
Поэтому мне непонятно как вышеназванный проект Закона в случае принятия парламентом может поставить, как Вы пишете, ''под угрозу доступ ваших граждан к жизненно важным услугам, таким как здравоохранение и образование через программы, осуществляемые неправительственными организациями при поддержке правительства США и международных партнеров''?», — говорится в ответе Жапарова.
Глава государства предположил, что опасения Блинкена вызваны недостоверной информацией со стороны отдельных НПО и НКО.
«На самом деле подавляющее большинство неправительственных/некоммерческих организаций достойно и честно работают у нас в стране. Лишь небольшая по численности, но очень громогласная группа этих структур, финансируемых иностранными государствами, и их отдельные представители являются источником недостоверной информации для своих грантодателей. Кроме того, эти же неправительственные структуры зачастую распространяют лживую, недостоверную информацию среди народа, что приводит к судебным тяжбам по иску потерпевших или оболганных», — утверждает Жапаров.Он предложил провести аудит использования НПО и НКО, которые финансируются правительственными организациями США, выделенных им средств хотя бы за последние 10 лет.
Президент Кыргызстана выразил надежду, что, основываясь на его разъяснениях и гарантиях, Блинкен сможет развеять опасения «некоторых американских партнеров по реализации», чтобы они и дальше продолжали свою деятельность в Кыргызстане.
Жапаров пригласил госсекретаря США посетить Кыргызстан, чтобы лично убедиться в том, что права и свободы человека в этой стране находятся под надежной защитой Конституции и законов.
«Уверен, что в Кыргызстане Вы всегда найдете надежных друзей. Я также хочу подчеркнуть, что мы выступаем за равноправное сотрудничество и готовы работать вместе со всеми странами и международными партнерами, в том числе и с США. Единственная моя просьба – не вмешивайтесь во внутренние дела нашей страны», — подчеркнул Садыр Жапаров.
О чем законопроект?
Законопроект об «иностранных представителях» был инициирован в 2014 году тремя депутатами Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана). В мае 2016 года после долгого и бурного обсуждения в обществе его отклонили в третьем чтении. В мае 2023 года группа из 33 депутатов во главе с Надирой Нарматовой вновь внесла проект аналогичного (по мнению аналитиков — идентичного) закона на рассмотрение в парламент.Как отмечает Kloop, законопроект направлен в основном на принуждение некоммерческих организаций регистрироваться иноагентами, предоставление права государственным органам вмешиваться во внутренние дела и ужесточение ответственности для НПО и НКО.
Международный центр некоммерческого права (МЦНП), изучив законопроект, пришел к выводу, что он:
- более чем на 90% скопирован с закона РФ об «иностранных агентах»;
- «не соответствует государственным интересам, если они действительно заключаются в построении подлинной демократии в стране, что прописано в Конституции Кыргызской Республики»;
- «ряд положений законопроекта противоречит положениям Международного пакта о гражданских и политических правах, стороной в котором Кыргызстан является с 1994 года».
Часть подписавшихся под законопроектом депутатов отозвала свои подписи. В январе текущего года профильный комитет Жогорку Кенеша одобрил законопроект в двух чтениях.
