Специфика изменений во внутренней и внешней политике Узбекистана при Президенте Мирзиееве Ш.М.

                          Специфика изменений во внутренней  и внешней политике
                                       Узбекистана при Президенте Мирзиееве Ш.М.
 
В первом обращении Шавката Мирзиёева на посту Президента Узбекистана он пообещал планомерно продолжать политику первого президента Ислама Каримова. Отметив существующие риски и вызовы, связанные с внутренней и внешней ситуацией, пообещал реформы и диалог с народом.
Основные векторы дальнейшего развития были сформулированы в семи ключевых тезисах
1.
Продолжение политики Ислама Каримова и его реформ в социальной, политической и экономической сферах.
2.
Важность борьбы с экстремизмом, нераспространение толерантности на угрозы для национальной безопасности, укрепление внешних границ, как одна из стратегических задач .
3.
Укрепление социальной основы деятельности государства - руководство принципами справедливости на государственной службе. При реализации концепции «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу» - укрепление института общественного контроля.
Президент  Мирзиeев пообещал улучшение социальной поддержки и медицинского обслуживания, конкретные меры в сфере образования, направленные на воспитание нового поколения творческой и ученой интеллигенции.
4.
В экономической сфере был намечен курс на модернизацию экономики, повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала Узбекистана, снижение до минимума госрегулирования экономики.
Планируется рост ВВП – вдвое до 2030 года, будет реформирован агропромышленный комплекс, намечены меры стимулирования малого бизнеса и частного предпринимательства.
5.
В ходе реформы здравоохранения предполагается наладить работу
сельских медицинских пунктов, специализированных центров,  а также обновить руководящий аппарат Министерства здравоохранения.
С 2017 года в этой и других сферах предполагается провести мягкую смену поколений.
6.
Постоянное общение чиновников с народом обозначено приоритетом на пять предстоящих лет. Вопрос «прямой линии» с населением останется приоритетным в течение пяти лет. Мирзиёев пообещал, что с 2017 года все должностные лица, включая генерального прокурора и министра внутренних дел, будут регулярно отчитываться перед населением.
7.
Укрепление национальной валюты и меры по демонополизации. Президент заявил о необходимости укрепления национальной валюты в целях макроэкономической стабильности. Он призвал законодателей, членов правительства заняться экономическим и социальным развитием дотационных регионов. Мирзиёев заявил, что государство должно стимулировать конкуренцию на местном рынке в целях демонополизации. Он призвал коммерческие банки улучшить работу с рядовыми гражданами и предпринимателями.
Президент счел необходимым поставить регионы  под контроль специальных комиссий. Для контроля над выполнением государственных программ в регионах каждые 10–12 дней будет избираться комиссия из числа депутатов и сенаторов, благодаря чему, по мнению Мирзиёева,  парламентарии увидят, с какими сложностями сталкиваются простые жители страны.
В начале 2017 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев одобрил Стратегию развития страны по пяти приоритетным направлениям на период 2017–2021 годов. Цель преобразований – коренное повышение эффективности реформ, создание условий для обеспечения всестороннего и ускоренного развития государства и общества, реализация приоритетных направлений по модернизации страны и либерализация всех сфер жизни. Стратегия будет реализована в пять этапов, в виде отдельных ежегодных государственных программ.
         2017-й год объявлен Годом диалога с народом и защиты интересов человека. В этой связи в стратегии предусматривается развитие социальной сферы, направленное на поэтапное повышение заработной платы, пенсий и пособий, эффективное решение вопросов занятости, обеспечение граждан доступным современным жильем, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры, совершенствование системы социальной защиты населения и здравоохранения, сферы образования и науки, государственной молодежной политики. Экономист Б. Эргашев отмечает, что в стране планируется создание новых производств с участием иностранного капитала для создания миллиона рабочих мест, в том числе 300 тыс. мест - временных.
Президент Мирзиёев Ш.М. выделил 5 важнейших отраслей как основ экономического роста страны до 2021 года, в которые будут привлекаться инвестиции: текстильная промышленность, производство промышленно-строительных материалов, плодоовощной сектор, фармацевтика и туризм. При этом отмечается, что в настоящее время в Узбекистан поступали только китайские деньги. От Южной Кореи и России – точечно в энергетическую сферу.
Как заявлял заместитель министра экономики Ш. Исмаилов, планируется в 2017–2021 годах привлечь кредиты международных финансовых институтов на сумму более 7,7 млрд долл. В частности, от Всемирного банка  -  3 млрд долл. на 27 проектов, Азиатского банка развития к 2019 году  -  3,7 млрд долл. на 25 проектов, Исламского банка развития  - 1 млрд долл.
Правительство также определило задачу по снижению уровня трудовой миграции.
Какие же изменения при президенте Ш.Мирзиееве произошли внутри Узбекистана после смерти И. Каримова?
·
На правительственном портале gov.uz (pm.gov.uz) в тестовом режиме открылась виртуальная приемная. Результаты ее работы публикуются на странице Мирзиеева в Facebook. Теперь жители Узбекистана могут напрямую обратиться к первому лицу государства с жалобой или предложением.
·
Запрет на принуждение к сбору хлопка. Появился даже «телефон доверия» для граждан, которых насильно заставляют участвовать в сборе «белого золота».
·
Ротация высших кадров и расширение полномочий вице-премьера.
·
Ужесточилось получение ташкентской прописки. Теперь получить заветный штамп в паспорте смогут только ближайшие родственники: супруги, несовершеннолетние дети или совершеннолетние дети, не имеющие свои семьи.
·
Фермерам, экспортирующим продукцию Узбекистана, снизили объем обязательной продажи валютной выручки государству до 25%. Изменения коснулись дехкан, экспортирующих плодоовощные и бахчевые культуры. Ранее квота достигала 50%, и фермеры жаловались на потерю значительной части прибыли из-за разницы курса валют.
·
Реабилитация опальных артистов - Шерали Джураева, Юлдуз Усмановой и Обида Асомова, на концертную деятельность которых действовал негласный запрет.
·
Открытие президентской трассы
·
Автомобилистам Ташкента вернули заблокированные для безопасности Каримова дороги, прилегающие к знаменитой улице Амира Темура.
·
Ремонт дорог в столице. Ремонтируются внутриквартальные дороги во всех районах столицы.
Был издан Указ об упрощении и ускорении реализации объектов государственной собственности для их последующего использования в предпринимательских целях.
В Стратегии развития также отмечаются направления реформ. Основным во внешней политике, как отмечается экспертами А. Князевым, Кисловым и др., наряду  с прежними принципами равноудаленности от внешних глобальных игроков, неучастии в многосторонних международных и региональных структурах, накладывающих на Ташкент какие-либо обязательства, противоречащие интересам республики, является акцент на развитие двусторонних отношений,повышение уровня отношений со странами-соседями, главным из которых называется Казахстан (это подтверждает ход визита Мирзиеева в Астану).
В целом можно отметить, что продолжая политику И Каримова, Ш. Мирзиеев, вместе с тем взял курс на урегулирование застарелых проблем с соседними странами.
По Афганистану Ташкент остается на прежней позиции, считая невозможность военного решения афганской проблемы. Отмечается потепление отношений к Таджикистану, хотя напряженность, связанная со строительством в Таджикистане Рогунской ГЭС, пока остается, что проявилось в заявлениях президентов Узбекистана и Казахстана в ходе встречи в Астане. Эксперт А. Князев считает, что ничего не изменится в обозримой перспективе в отношениях Узбекистана с Киргизией ввиду частой ротации руководства в этой стране. Однако, для решения проблем анклавов и прекращения пограничных конфликтов, Ш. Мирзиеев с помощью международной комиссии произвел делимитацию ряда участков границ с Киргизией. Как известно, после приграничного конфликта на горе Унгар Тепа отношения между Ташкентом и Бишкеком резко обострились. После смерти Каримова Мирзиеев призвал восточного соседа к мирному решению спорных вопросов. Кыргызстан не стал затягивать с визитом вежливости. 1 октября 2016 года делегация из 130 человек во главе с первым вице-премьером М. Абулгазиевым посетила Андижан. Вскоре после избрания президентом Ш. Мирзиеева президент Киргизии А. Атамбаев был приглашен с официальным визитом в Ташкент.
Сразу после победы Ш. Мирзиеева на президентских выборах в декабре 2016 года, президент России В. Путин пригласил его посетить РФ с официальным визитом. Еще 29 ноября 2016 г. в период исполнения обязанностей Президента РУ Ш. Мирзиеевымминистр обороны России С.Шойгу и его узбекистанский коллега К.Бердиев подписали договор о развитии военно-технического сотрудничества и план двустороннего сотрудничества между оборонными ведомствами на 2017 год, учитывая необходимость объединения усилий ввиду террористических угроз в Центральной Азии. Казалось, что подписание подобного договора может быть началом вхождения Узбекистана в военный блок по типу ОДКБ. Но в своих предвыборных речах Мирзиеев неоднократно заявлял, что Узбекистан останется на позиции невступления в военные блоки, а также не будет располагать на своей территории иностранные военные базы.
 Свой первый зарубежный официальный визит в качестве президента Узбекистана Ш. Мирзиеев совершил в Туркменистан. Этот визит выявляет внешнеполитическую логику  нового президента Узбекистана. Вначале в СМИ обсуждалось, что в качестве первого зарубежного визита будет выбрана Астана.
Туркменистан сохраняет статус нейтрального государства, и первый зарубежный визит Мирзиёева в качестве президента в эту страну символичен и не вызывает раздражения в других странах. Он является  признаком новой расстановки акцентов во внешнеполитической деятельности.
Узбекский политолог, доктор исторических наук Рафик Сайфулин рассказал EADaily о приоритетах Ташкента и почему ставку сделали на Ашхабад. Как он отмечает, с начала исполнения Мирзиёвым обязанностей президента, и после победы на выборах в декабре 2016 года, стало очевидным, что развитие конструктивных отношений с соседями по региону становится приоритетным, если не главным направлением внешнеполитической стратегии Узбекистана на близлежащую и долгосрочную перспективу. Придание визиту Мирзиёева в Туркменистан статуса государственного служит еще одним важным аргументом в пользу того значения, которое узбекское руководство в нынешних условиях придает своим отношениями с соседями по региону.
Стороны подписали Совместное заявление глав государств,  Договор о стратегическом партнерстве, а также ряд двусторонних документов, что обнаруживает довольно большой спектр предстоящего сотрудничества. Туркменистан и Узбекистан будут наращивать сотрудничество в сфере транспорта для создания мощной современной инфраструктуры, которая способна обеспечить объединение транспортных систем Центральной Азии, Европы и Ближнего Востока. Об этом заявил президент Туркменистана Г. Бердымухамедов после переговоров с  Ш.Мирзиёевым.
Узбекистан заинтересован в расширении присутствия на туркменском рынке продукции узбекского автопрома, а также в расширении сотрудничества в области развития взаимных транзитных услуг, тем более что это может заинтересовать крупных внешних игроков на мировом рынке, в частности Китай.
Узбекистан и Россия озабочены вопросом сотрудничества по охране границ с Афганистаном, из которого пока можно ожидать немало неприятностей. Косвенным признаком этому служит и  приезд в конце февраля 2017 г. в Ташкент директора СВР РФ Сергея Нарышкина.
Вторым официальным визитом президента Узбекистана был визит в Казахстан, и не случайно. Именно Казахстан является основным геополитическим и стратегическим партнером Узбекистана в Центральной Азии, а также основным партнером  по «общему Туркестанскому дому».
Подготовка к визиту проводилась очень тщательно с обеих сторон. Перед визитом уже было опубликовано интервью Ш. Мирзиеева агенству «Казинформ» с коротким комментарием СМИ: Узбекистан намерен искать компромиссы в решении сложных вопросов региональной политики. В интервью казахстанскому СМИ Шавкат Мирзиеев перечислил вопросы, которые волнуют всех жителей региона: проблемы делимитации и демаркации государственных границ, транспортных коммуникаций, экологии, рационального и справедливого использования водных ресурсов.
Узбекистан заинтересован в Казахстане как в серьезном региональном экономическом партнере.
В ходе официального визита состоялись переговоры лидеров двух стран в узком и расширенном составе. Было отмечено, что ключевым является договор о вечной дружбе и договор о стратегическом партнерстве. Нурсултан Назарбаев обратил внимание на то, что стержнем двусторонних отношений является экономика. Торговля двух стран в 2016 г. выросла на 16 процентов. На сегодняшний день в Казахстане представлено около 800 действующих предприятий с участием узбекского капитала. Одновременно с проведением официального визита главы Узбекистана в Казахстан в Астане проходил бизнес-форум, где приняли участие 250 бизнесменов с каждой стороны. Как заявил Н.Назарбаев, по его итогам будет принят пакет коммерческих договоров, около 75, и порядка 1 триллиона долларов составят эти контракты… созданы торговые дома по разным направлениям развития. «Только за последние пять месяцев или четвертый квартал прошлого года, товарооборот между нашими странами вырос на 30 процентов с обеих сторон, включая новые товары. Открыты четыре торговых дома, на 30 процентов больше зерна и узбекских фруктов и овощей – на 25 процентов, чем за все предыдущее время. Это благодаря тому, что новое руководство Узбекистана полностью открыло все возможности торговли и сняло барьеры, – сказал Президент Казахстана в ходе совместного заявления для прессы после того, как завершились переговоры с Главой Узбекистана. – Между Узбекистаном и Казахстаном сегодня нет нерешенных проблем: ни территориальных, ни пограничных, ни политических, ни экономических.  «Продвигается сотрудничество в промышленной, транспортной, энергетической, космической и туристической отраслях, – проинформировал Президент РК и перечислил транзитно-транспортные контракты между двумя государствами: – Это скоростное железнодорожное сообщение Алматы – Ташкент и обратно; новые авиационные и автобусные рейсы между городами двух стран».
Была озвучена договоренность о рабочих визитах акимов двух стран. При этом Ш. Мирзиеев сообщил, что во время визита будет подписан меморандум, который откроет новую страницу сотрудничества между парламентариями двух стран.
Президенты двух стран подчеркивали, что в непростых условиях развития международной ситуации «Узбекистан и Казахстан, которые несут особую ответственность за сохранение мира и стабильности, благополучия и спокойствия во всем нашем большом регионе, чрезвычайно важно выработать единые подходы по своевременному реагированию на них и упреждению негативных ситуаций.
В ходе совместного заявления по итогам государственного визита Шавката Мирзиёева лидеры двух стран также обсудили вопросы водно-энергетического комплекса и ситуацию вокруг Аральского моря. Также Нурсултан Назарбаев сообщил, что особый акцент во время переговоров был сделан на вопросах, которые касаются использования водно-энергетического комплекса. Еще накануне визита, Ш. Мирзиеев высказал позицию Узбекистана в этом вопросе: Узбекистан выступает за проведение в этом направлении единой стратегии, поддержки единых международных правовых норм в решении этих вопросов.
Также Мирзиеев косвенно высказал озабоченность тем, что соседи по региону в обход Узбекистана могут искать транспортные пути: «То же самое можно сказать и о странах региона, которые, обладая большими ресурсами и массой сравнительных преимуществ, не смогут использовать их изолированно. Отдельно взятая страна не сможет доставить на мировые рынки энергоресурсы, свои товары, минуя соседей. Поэтому нужно договариваться и следует создавать единую интегрированную систему управления транспортными потоками, открывать новые транспортные коридоры, от которых мы все будем в выигрыше».
Также по словам  Президента Узбекистана, водные ресурсы трансграничных рек Центральной Азии являются общим богатством народов региона. «От справедливого и рационального использования этих ресурсов зависят жизни десятков миллионов людей, стабильность и благополучие всего нашего региона», – подчеркнул он.
В вопросах региональной безопасности новый президент Узбекистана рассчитывает на всестороннюю поддержку Казахстана, о чем было сказано на встрече с Нурсултаном Назарбаевым в узком кругу. Ш. Мирзиеев выразил уверенность в том, что Казахстан как непостоянный член Совета Безопасности ООН сможет урегулировать все проблемные вопросы в Центральной Азии. Он также убежден в том, что за два года членства Казахстана в Совбезе ООН будут приняты меры по Афганистану.
В тот же день в Акорде президенты Нурсултан Назарбаев и Шавкат Мирзиёев подписали:
·
совместную Декларацию об углублении стратегического сотрудничества и укреплении добрососедских отношений между Казахстаном и Узбекистаном.
·
Стратегию об экономическом сотрудничестве на 2017−2019 годы
·
 Соглашение между Правительством РК и Правительством РУ о межрегиональном сотрудничестве.
Также был подписан  ряд протоколов:
·
о внесении изменений и дополнений в соглашение об избежании двойного налогообложения на доход и имущество,
·
о внесении изменений и дополнений в соглашение о международном автомобильном сообщении.
Межведомственные договоренности:
Главами внешнеполитических ведомств была подписана Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел Республики Казахстан и Республики Узбекистан на 2017−2018 годы и Соглашение о военном сотрудничестве между министерствами обороны РК и РУ.
Президент Узбекистана позиционирует отход от политики изоляционизма, которую осуществлял И. Каримов, но по-прежнему его целью является претензии на лидерство в Центральной Азии. Его амбиции способна сдержать Астана, но может и войти с ним в альянс. Таким статусом сейчас с полным правом обладает Казахстан, но претендовать на него вполне может и Узбекистан: он граничит со всеми республиками Центральной Азии, имеет самое большое в регионе население — порядка 30 миллионов человек, да и расположения Ташкента ищут все мировые глобальные игроки.
На данном этапе Казахстану и Узбекистану выгодно более тесно сотрудничать, чем соперничать, и потянуть за собой весь регион, считает И. Джорбенадзе. «Полагать, что у них при этом могут возникнуть внешнеполитические разногласия, не стоит. Потому как Узбекистан, придерживающийся внеблоковой политики, вряд ли изменит этому курсу: он не станет ни пророссийским, ни прозападным, ни прокитайским, ни протурецким — Ташкент во внешней политике останется верен «заветам Каримова». И отсутствие «про» и «анти» вполне должно устроить Казахстан — так спокойнее»… «Ташкент хочет быть региональным лидером, но прежде ему следует стать привлекательным для своих соседей, сильным и безопасным. И в такой ситуации ему сейчас правильнее делать ставку на региональную кооперацию вообще, а с Казахстаном — в частности. У Узбекистана, располагающего весьма значительными природными ресурсами, есть все возможности для привлечения инвестиций — не хватает благоприятного бизнес-климата, либерализации валютного рынка, гарантий защиты частной собственности, свобод личности, и т. д. Вероятно, в Ташкенте это понимают. И если умеренная «открытость» продолжится, реформы начнутся не на словах, а на деле, Узбекистан, вместе с Казахстаном, действительно сможет стать реальным региональным лидером».
Визит президента Узбекистана в Россию в апреле 2017 г. Обозначил новый подход к двустороннему сотрудничеству. По итогам встречи главы двух государств подписали Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева. Кроме того, в ходе визита подписан пакет межправительственных, межведомственных и корпоративных документов.
По данным Росстата, доля России во внешней торговле Узбекистана — 17%. Россия занимает второе место после Китая в качестве экономического партнера Узбекистана. В прошлом году в Узбекистан было инвестировано российским бизнесом $4 млрд.
У узбекского лидера большие планы. Он намерен в кратчайшие сроки существенно расширить торгово-экономическое сотрудничество и значительно увеличить объемы торгового оборота — с четырех до пяти миллиардов долларов, и это уже в 2017 году. "Речь идет о существенном расширении поставок в Россию природного газа на основе впервые заключенного пятилетнего контракта, текстильной продукции на основе прямых договоров, без посредников. Увеличатся и поставки плодоовощной продукции по "зеленому коридору" и автомобилей путем организации в России промышленной сборки", — объяснил президент. Узбекистан же заинтересован в поставках из России технологического оборудования.
«В ходе этого визита мы подписываем пакет соглашений по реализации крупных инвестиционных проектов на $12 млрд и торговых контрактов на $3,8 млрд», — сказал президент Узбекистана на встрече с Путиным. Среди подписавших контракты с Узбекистаном такие российские гиганты, как «Газпром», «Ростех», ВЭБ.
«Газпром» заключил с Узбекистаном контракт на покупку 4 млрд кубометров газа ежегодно начиная с 2018 года, говорится в сообщении российской компании.
Внешэкономбанк и Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (НБ ВЭД) подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого стороны изучают возможность предоставления до $500 млн на финансирование инвестиционных проектов.
Гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов и министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана Элер Ганиев подписали меморандум о взаимопонимании. Планируется организовать производство композиционных материалов, металлообрабатывающей и инструментальной продукции. Стороны также будут развивать кооперацию предприятий автомобильной промышленности, автоматизации управления воздушным движением на территории Узбекистана, поставок и ремонта газотурбинного и газоперекачивающего оборудования.
Однако  вхождение в ЕАЭС пока даже не обсуждалось, ведь если Узбекистан откроет границы для товаров из стран Евразийского союза, местная промышленность рухнет. И вместо «просто удивительного роста» товарооборота на 260% может случиться экономический коллапс.
Стороны подписали 55 соглашений на общую сумму порядка 16 миллиардов долларов.
 В ходе визита президента РУз Ш. Мирзиеева в Москву депутаты Госдумы РФ ратифицировали договор о военно-техническом сотрудничестве России и Узбекистана. Заранее в области сотрудничества работали бизнесмены — в понедельник в Москве было подписано несколько крупных договоров о сотрудничестве между российскими и узбекистанскими предприятиями и компаниями. Общая сумма уже подписанных договоров составила 3,5 миллиарда долларов США. Самыми крупными оказались контракты на разработку руд и постройку сталелитейного завода в Каракалпакстане, строительство "под ключ" медно-обогатительного комплекса в Ташкентской области, металлургического завода в Ташкенте и совместного производства сельхозтехники в Чирчике.
Президент Узбекистана Мирзиеев продолжил линию на динамичное развитие отношений с Китаем, который сейчас является одним из ведущих торговых партнеров и ключевым инвестором Узбекистана. Так, при содействии китайских компаний была построена 23-километровая железнодорожная линия «Ангрен – Пап». Этот проект стоимостью 1,9 миллиарда долларов частично финансировался Экспортно-импортным банком Китая.
При поддержке Китая были проложены три газопровода из Туркменистана в Китай через территорию Узбекистана. Пекин также подписал контракты с Ташкентом на ежегодную поставку до 10 миллиардов кубометров газа по этим трубопроводам. После победы на президентских выборах Шавкат Мирзиеев заявил, что будет стремиться к более тесному экономическому сотрудничеству с другими странами, чтобы помочь оживить экономику Узбекистана.
Китай оказался основным источником иностранных инвестиций и кредитов. Однако Пекин уже оказал финансовую поддержку большинству крупных проектов, связывающих Китай с Центральной Азией, включая автомагистрали и железные дороги, нефтепроводы и газопроводы, и в ходе встречи 12 мая президента Узбекистана Ш. Мирзиеева с председателем Китая Си Цзиньпином, подписанный пакет инвестиций оказался более скромным. По итогам переговоров главы государств подписали ряд документов, включая межправительственные соглашения о техническом сотрудничестве и международном автомобильном сообщении, сообщает Радио Озодлик.
Состоялся также обмен межправительственными нотами о финансировании проектов по повышению качества образования в общеобразовательных школах, оснащению сферы здравоохранения современным оборудованием.
 Подписаны меморандумы о взаимопонимании в сфере ветеринарии и карантина инспекции растений, по стимулированию сотрудничества между субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства, а также план сотрудничества в межведомственном обмене в сфере сельского хозяйства на 2018 год. По данным источников интернет-издания Gazeta.uz, «Узбекнефтегаз» и Государственный банк развития Китая подписали соглашение о софинансировании проекта «Производство синтетического жидкого топлива на базе очищенного метана Шуртанского ГХК» на сумму 1,2 миллиарда долларов, а также рамочное соглашение о софинансировании инвестиционных проектов в нефтегазовом секторе на один миллиард долларов. Достигнуты и другие соглашения в сфере экономики.
Китай – один из крупнейших инвесторов в экономику Узбекистана. В Узбекистане действует более 700 компаний с участием китайского капитала.
Основными  обсужденными вопросами были также вопросы безопасности. Протяженность узбекско-афганской границы составляет примерно 160 километров, а Пекин, как сообщается, всё больше обеспокоен выходцами из Синьцзян-Уйгурского автономного района в Китае, которые были замечены в рядах исламских экстремистских группировок в Сирии и Ираке. Китай и Узбекистан являются членами (ШОС), и имеют обязательства по сотрудничеству в борьбе с терроризмом.
Китай стал опорой во внешней политике Узбекистана, помогая Ташкенту противостоять западной критике по поводу нарушений прав человека в стране и выступая в качестве противовеса России.
В целом президент Ш. Мирзиеев, все время отдает Каримову дань, но лоббирует новую идею перемен и развития демократических институтов во внутренней политике и выстраивания ровных отношений со странами соседями и всеми международными партнерами, отдавая приоритет естественным геополитическим партнерам (Туркменистан, Казахстан).
Реформы, начатые им внутри страны имеют целью снизить внутреннее социальное напряжение и одновременно ввести в условиях окончательного разгосударствления некие демократические структуры, которые в процедурном плане являются формально демократизующими и повышающими прозрачность властных структур, но для их эффективной работы требуется переходный период, т.к. в Узбекистане еще нет компетентного гражданского общества.
Конечно, преобразования в экономике являются значительным шагом вперед, однако сужение сельхозсектора, который является приоритетным до плодово-овощного не снимает остроту проблемы необходимой модернизации водопользования, а это значит, что проблема распределения водных ресурсов будет продолжаться актуальной и конфликтогенной.
Узбекистан сегодня располагает самыми большими ресурсами населения среди стран ЦА и внутренние социальные проблемы актуализируют для новой администрации сохранение внутри страны социального согласия еще более, чем при Каримове, так как процесс легитимизации власти еще не завершен. Этому содействуют усилия и в международном поле.
Мирзиеевым уже очерчены в принципе контуры будущей политики Узбекистана. Во- первых, это политика миролюбивого соседства со странами ЦА, по крайней мере отход от традиционно радикального неприятия, а также демонстрации этого неприятия. Хотя в отношениях с Таджикистаном, думается эти отношения широкого экономического сотрудничества не предполагают, а вопрос распоряжения водными ресурсами региона по прежнему будет стоять достаточно остро, тем более, заручившись публичной поддержкой Казахстана в этом вопросе, Узбекистан демонстрирует, что для решения своих интересов будет по примеру других стран, используя двойные стандарты, искать подкрепление своим интересам в ущерб странам–владельцам более масштабных гидроресурсов.
Избрав политику неприсоединения(наследие Каримова), Мирзиеев будет стремиться развивать отношения с Китаем, во первых с целью привлечения инвестиций, во вторых для поддержки независимого от РФ курса. В целом, думается на ближайшие 5 лет его политика в международном и региональном пространстве будет достаточно взвешенной, но возможны попытки демонстрации реванша в стремлении на региональное лидерство, а политического давления по крайней мере в отношении конкурентов по водному вопросу.
Сергей Гареев, эксперт
Азиатского центра политических исследований
скачать dle 11.3
Оставить комментарий
Қаҳрамонҳои Тоҷикистон