«Нечаянная» радость Кабири
Среди основных задач Международной организации уголовной полиции – Интерпола отмечается координация международного розыска. В последнее время большое внимание здесь уделяется общественной безопасности и борьбе с терроризмом, в которую Интерпол включился в 1985 году. На заседании 54-й Генеральной Ассамблеи в Вашингтоне было принято решение о создании специальной группы для координации борьбы с международным терроризмом. После терактов 11 сентября в штаб-квартире Интерпола в г.Лион создан командно-координационный центр, который занимается сбором сведений о террористических организациях и их членах. Генеральный секретариат Интерпола разрабатывает аналитические программы, нацеленные на выявление террористов и информирование правоохранительных органов других стран. Созданы и постоянно обновляются списки международных террористов и террористических групп, сведения об их деятельности. Круглосуточно работают защищённые от доступа посторонних вебсайты, где компетентные органы могут получить всю необходимую информацию.Один из руководителей Интерпола мечтал о тех временах, когда любой офицер полиции или таможенник будет иметь моментальный доступ в базу данных Организации, сможет быстро получать информацию о правонарушителях. В аэропорту, на границе. Везде. "Мы имеем дело с людьми, которых границы не останавливают. Без сотрудничества мы не сможем победить. Чем раньше это поймут все, тем лучше".
К сожалению, такие времена ещё не настали, и адаптация национальных Бюро Интерпола к современным вызовам и угрозам идёт достаточно сложно. Так, в нарушение 2 и 31 пункта Устава Интерпола, обязывающих страны-членов этой Организации опираться на постоянное и активное сотрудничество, осуществление всего возможного для активного участия в её деятельности, отдельные из них не исполняют поставленные задачи, игнорируют взаимное сотрудничество, не всегда честно и добросовестно следуют своим служебным обязанностям и договорённости, уклоняются от задержания преступников-террористов и экстремистов.
Кроме того, вызывает нарекания неясная и двойственная позиция юридического департамента Генерального секретариата Интерпола, который в нарушение правовых норм и позиции страны-заявителя, безосновательно допускает периодическое «исчезновение» с официального сайта сведений о лицах, объявленных в международный розыск. В том числе, проходящих по красному циркуляру (красное уведомление - Red Notice, бюллетень с красным углом), равносильному международному ордеру на арест.
Этот факт подтверждает неоднозначная ситуация, когда Интерпол без убедительных причин исключил из розыскного списка Бегова Камариддина (Афзали), бывшего главу областной ячейки (Хатлон) запрещённой в республике Партии исламского возрождения Таджикистана, который бежал из страны после провала попытки государственного переворота, организованной в сентябре 2015 г. и финансированной названной ТЭО. Ранее юридически необоснованно аналогичное решение было принято в отношении руководителя ПИВТ М.Кабири, активистов партии К.Афзали и Кузова М.
Национальным Бюро Интерпола МВД РТ в информационную картотеку генерального Секретариата Организации включены 2528 преступников, объявленных в международный розыск. Эти лица находятся в розыске за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности и государства (убийства, грабёж, мошенничество, преступления, имеющие террористический и экстремистский характер). Из них 1873 человека являются членами террористических и экстремистских групп, 35 - активными членами ТЭО ПИВТ. Они обвиняются в совершении преступлений экстремистско-террористического характера по статьям: 179 (терроризм), 186 (бандитизм), 187 (организация преступного сообщества), 185 (создание вооруженных формирований), 306 (захват власти), 307 (массовый призыв к экстремизму), 313 (вооруженный мятеж) УК РТ. Наряду с преступлениями, связанными с терроризмом и экстремизмом, члены ПИВТ, обвиняются в совершении и причастности к другим уголовным деяниям - убийствам, грабежам, наёмничеству, изнасилованиям, незаконному обороту и хранению наркотиков и оружия, захвату в заложники, похищению людей и пр. В целом, членами ТЭО ПИВТ совершено 1610 преступлений.
Первоначально «исчезновение» вышеуказанных лиц из розыскного списка объяснялось тем, что розыск бывает двух видов: открытый и закрытый. Открытый вид доступен для всех граждан на сайте Интерпола (www.interpol.int), закрытый вид объявления в розыск является секретным, к нему имеют доступ только сотрудники Интерпола, его национальных Бюро. Сообщалось, что «некоторые активные члены и руководитель ТЭО ПИВТ М. Кабири официально разыскиваются в закрытом виде, в этой связи доступ к списку для всех ограничен».
Однако сегодня становится ясно, что подобные «игры», в нарушение Устава Интерпола, стали возможными и являются повседневной практикой даже для этой авторитетной и статусной организации, предоставляя реальную возможность лицам, находящимся в международном розыске за совершение террористических и других тяжких преступлений, свободно перемещаться и комфортно укрываться на территории отдельных государств-членов Интерпола. Там они не только ни подвергаются аресту, но нередко отпускаются на свободу после задержания, спекулируя и шантажируя при этом своими мнимыми правами и свободами.
Пулод Гафуров
